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体验提升，新华网北京9月29日电 国务院关于改正《中华人民共以及国国际海运条例》的决定 国务院抉择对于《中华群众共以及国国内海运条例》作如下批改： 1、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相干的副手性经营静止，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等业务。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、分割方式、平台效劳协议、航运交易规则等信息，详细办法由国务院交通运输主管部分制订。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未依照规律报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央人平易近政府交通运输主管部分责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严肃的，责令停止开展相关营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改成：“与中华国民共以及国缔结或者许独特参加国内海运相干条约、协议的国家或者者地区，违反条约、协定的规定，使中华人民共以及国按照该条约、协议享有的好处丢失或者者受损，或者拦截条约、协定目标实现的，中华群众共以及国政府有权请求无关国家或者者地区政府终止上述行动，采纳适量的补救步伐，并可以依占有关公约、协定中止或者停止执行相干任务。 “任何国度或者地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其协助性营业的经营者、船舶年夜概海员接纳或者辅助、反对采用鄙视性的制止、限度或者者其余类似措施的，除了无关公约、协定能够供应充分有效的救济外，中华国民共以及国当局凭据实践情况采用须要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国度大略地区的船舶收取特地用度，禁止可能限制该国家或者者地区的船舶收支中国港口，克制或者许限度该国家或者地区的组织以及团体获取中国国内海上运输相干数据、信息以及筹划收支中国口岸的国内海上运输及其辅佐性业务。” 五、将本条例中的“交通主管部分”编削为“交通运输主管部分”。 本决议自觉布之日起施行。 《中华国民共和国国内海运条例》根据本决定作响应改变并对条文序号作响应调解，从新宣布。中华国民共和国国内海运条例 (2001年12月11日中华国民共和国国务院令第335号发表 依据2013年7月18日《国务院对于废除以及修改部分行政法规的决定》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院对于于修改局部行政法规的决定》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法例的决定》第三次修订 依据2023年7月20日《国务院关于修改以及废止部分行政法例的抉择》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院对于于点窜〈中华人平易近共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输活动，庇护公平合作，保护国内海上运输市场秩序，保障国内海上运输各方当事人的正当权益，制定本条例。 第二条 本条例适用于进出中华国民共以及国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的辅佐性经营活动。 前款所称与国内海上运输相干的帮助性经营活动，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台效劳等营业。 第三条 从事国内海上运输谋划活动以及与国际海上运输相干的帮助性经营活动，应当遵循诚恳信誉的准绳，依法经营，偏心竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及有关的中央群众政府交通运输主管部门按照本条例规则，对于国内海上运输经营活动实施监督管理，并对与国内海上运输相干的帮助性经营活动实施有关的监视治理。 国务院交通运输主管部分和无关的地方群众政府交通运输主管部分应当对于国际海上运输及其辅佐性业务的经营者以及从业职员实行信用治理，并将相干信用记实归入全国名望信息共享平台。 第二章 国际海上运输及其帮助性业务的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体诽谤品船运输营业，应当拥有以下条件： (一)取患上企业法人资格； (二)有与经停营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶合乎国度规定的海上交通安全技术标准； (四)有提单、客票或多式联运单证； (五)有拥有国务院交通运输主管部分法则的从业资格的高级业务管理职员。 谋划国内集装箱船、国内一般货船运输营业，理当取患上企业法人资历，并有与经停业务相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条规定条件的相干资料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内考核结束，作出许可年夜概不予答应的决定。予以许可的，向请求人颁布《国内船舶运输谋划许可证》；不予许可的，应当书面通知请求人并告诉理由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体危险品船运输业务申请时，应当思考国家关于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作情况。 恳求运营国内客船运输营业，并同时申请经营国际班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干材料，由国务院交通运输主管部门一并考核、注销。 运营国内集装箱船、国内普通货船运输营业，理应自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门存案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式、船舶情况。 第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案，存案信息包含企业称号、注册地、联系方式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份担当托运人的货载，签发自己的提单或者者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输筹划者完成国内海上货色运输，承当承运人义务的国内海上运输经营流动。 正在中国境内经营无船承运业务，理当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者，不得将依法获取的经营资格供给应他人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体危急品船运输运营者依照本条例的规定取患上相应的谋划资格后，再也不具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分理当马上取消其经营资历。 第三章 国际海上运输及其辅助性营业经营举动 第十条 国内船舶运输运营者经营收支中国口岸的国际班轮运输营业，应当依据本条例的法则得到国际班轮运输经营资格。 未获患上国内班轮运输经营资格的，不患上从事国内班轮运输经营举动，没有患上对于外公布班期、接管订舱。 以配合派船、舱位替换、联合筹划等方法谋划国内班轮运输的，合用本条第一款的规定。 第十一条 筹划国内班轮运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送下列资料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照正本、主要出资人； (二)运营者的重要管理职员的姓名及其身份证明； (三)运营船舶材料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部门应该自收到经营国内班轮运输营业恳求之日起30日内审核完毕。哀求资料实在、齐备的，予以登记，并通知恳求人；请求资料不实正在或者者不齐备的，不予注销，书面告知恳求人并告知来由。 第十二条 取得国际班轮运输经营资历的国内船舶运输策划者，应当自获患上资格之日起180日内开航；因弗成抗力并经国务院交通运输主管部分批准，能够延期90日。过期未动身的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停建国内班轮运输航线，或者许变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并应当自行动发生之日起15日内向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者的运价和无船承运营业筹划者的运价，理当依照规定格式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当指定专门机构受理运价备案。 存案的运价包括公布运价和以及谈运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者和无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输策划者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；以及谈运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时见效。 国内船舶运输筹划者以及无船承运营业经营者应当履行失效的存案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，应当自协议订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部门备案。 第十六条 国际客船、国际散装液体伤害品船运输经营者有下列情形之一的，应当在情况发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止经营； (二)减少经营船舶； (三)变更提单、客票或多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者者子公司经营响应营业； (五)具备的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国际客船、国内散装液体危险品船运输运营者减少经营船舶的，削减的运营船舶必须合乎国家规定的平安技能规范，并该当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分该当自收到立案质料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列景象之一的，该当依照本条第一款法令解决备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内普通货船运输经营者以及无船承运营业运营者停止经营的，应当自停止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部门备案。 第十七条 策划国内船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代取代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，应当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运营业，没有患上有下列举动： (一)以低于一般、合理水平的运价提供服务，障碍公平合作； (二)正在管帐账簿以外暗中给予托运人背工，承揽货品； (三)滥用上风地位，以歧视性价格或者其余限制性条件给买卖对方形成侵害； (四)其余损伤交易对于方或者者国内海上运输市场秩序的举动。 第十九条 外国国际船舶运输运营者处置本章规定的无关国内船舶运输活动，理当猛攻本条例无关规定。 本国国内船舶运输运营者不得筹划中国口岸之间的船舶运输营业，也没有患上应用租用的中国籍船舶或者舱位，或者者以调换舱位等方式变相运营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代取代理谋划者担负船舶一切人或者船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够谋划下列营业： (一)管理船舶进出港口手续，联系摆设引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代办接受订舱营业； (三)操持船舶、集装箱以及货品的报关手续； (四)承揽货品、组织货载，办理货品、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代办结算； (六)构造客源，办理无关海上游客运输营业； (七)其余相干营业。 国际船舶代理经营者应当按照国家有关规定代扣代缴其所署理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶管理经营者接收船舶一切人也许船舶承租人、船舶运营人的委托，可以经营下列业务： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理； (二)机务、海务和摆设维修； (三)海员招聘、训练和装备； (四)保障船舶技巧情况和失常航行的其余效劳。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系方式、平台办事协定、航运买卖规则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性业务的分外规则 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业和与国际海上运输相关的辅助性营业，适用本章法则；本章不规定的，适用本条例其他无关规则。 第二十四条 外商能够根据无关法律、行政法例以及国家其余无关规定，投资运营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 外国国际船舶运输谋划者以及本国国内海运协助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不患上从事经营静止。 第五章 考察与措置惩罚 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的申请或者自行决定，能够对以下景象实行不雅察： (一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输运营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协定、经营以及谈、运价协定等，大概对于偏心合作形成损害的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协议发生的各种联营体，其做事涉及中国港口某一航路的承运份额，持续1年超越该航路总运量的30%，并可能对公平合作形成损害的； (三)有本条例第十八条规矩的行动之一的； (四)年夜略侵害国内海运市场平正竞争的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实行调查，应当会同国务院市场监视操持部门(下列统称调查构造)共同停止。 第二十八条 调查机关实行考察，应当建立考察组。考察构成员很多于3人。考察组能够按照需求，约请有关专家参加事情。 盘问访问组举行考察前，该当将考察目标、查问拜访原因、考察期限等事变通知被没有雅察人。查问拜访期限不得超过1年；须要时，经查询访问构造同意，能够延长半年。 第二十九条 考察职员举行考察，能够向被调查人以及与其有营业来往的单位以及个人了解有关情形，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、业务函电、电子数据等无关材料。 调查人员停止查询访问，应当保守被考察人以及与其有营业来往的单位以及集体的商业秘密。 第三十条 被调查人应当经受考察，如实提供无关情况以及资料，没有患上回绝考察或许隐匿实在状况、谎报情况。 第三十一条 不雅察结束，考察构造应该作出考察论断，书面告诉被考察人、利弊关系人。 对于偏偏心合作造成伤害的，不雅察构造能够采纳责令点窜有关协议、限制班轮航班数目、停止运价本或者暂停受理运价存案、责令定期报送无关质料等禁止性、限度性办法。 第三十二条 调查构造在作出采取禁止性、限制性步伐的决定前，应当告知当事人有请求举行听证的权力；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获得《国际船舶运输经营许可证》，擅自经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所得概略守法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国际集装箱船、国内一般货船运输营业没有与经营国内海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令改正；情节严重的，责令休业整顿。 第三十四条 本国国内船舶运输谋划者筹划中国口岸之间的船舶运输营业，或者者操纵租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或许其受权的中央国民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收守法所患上；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者守法所患上缺乏50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不断止经营的，谢绝进港；情节重年夜的，撤销其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未取得国内班轮运输筹划资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令停止运营；有违法所得的，没收守法所得；违法所得50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍下列的罚款；不违法所患上或者者守法所患上缺少50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不进行谋划的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体惊险品船运输谋划者将其依法获取的谋划资格供给应他人运用的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期改正；过期不改正的，打消其运营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部门或者者省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤销其响应资格。 第三十八条 未实行本条例划定的运价备案手续或许未执行立案运价的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权之处国民当局交通运输主管部门责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令中止开展相干业务。 第四十条 依据不雅察论断应当赐与行政处分或者有本条例第十八条所列违法情景的，由交通运输主管部门、市场监督治理部分依照有关功令、行政法规的划定赋予处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运帮助企业常驻代表机构处置谋划举止的，由市场监督治理部分责令中断经营活动，并依法给予处分。 第四十二条 拒绝考察构造及其工作职员依法施行查问拜访，或者隐匿、谎报无关景遇和资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令改正，处2万元下列的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法处置进出中国口岸的国内海上运输经营活动和与国际海上运输相干的帮助性经营活动，扰乱国内海上运输市场次序的，遵照刑法关于合法经营罪的规定，依法深究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及有关中央人民政府交通运输主管部门的任务职员有下列情形之一，形成严重结果，冒犯刑律的，遵照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定例矩，依法追究刑事责任；尚不足刑事惩办的，依法赋予行政处分： (一)对合乎本条例规定例矩条件的申请者不予审批、答应、注销、备案，或者对于分歧乎本条例规定条件的央求者予以审批、答应、登记、备案的； (二)对通过审批、容许、登记、存案的国际船舶运输经营者、无船承运营业策划者不按照本条例的规定实施监督管理，或者发现其再也没有具备本条例规定的前提而不打消其响应的经营资格，或者者发明其守法行为后不予以查处的； (三)对于监督查看中发明的未依法推行审批、允许、挂号、备案的单元以及集体私自处置国内海上运输筹划举动以及与国内海上运输相干的协助性经营活动，不立刻予以取消，可能接到举报后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特地行政区、澳门特地行政区和台湾地区的投资者在内地投资策划国内海上运输营业和与国内海上运输相干的辅助性营业，对于比实用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输谋划者未经国务院交通运输主管部分批准，不患上经营中国内地与台湾地域之间的双向直航以及经第三地的船舶运输业务。 外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门答应，不得经营中国内地与香港特别行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体伤害品船运输营业。外国国内船舶运输经营者运营中国边疆与喷鼻港特地行政区、澳门格外行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与喷鼻港非凡是行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制定治理办法。 当地与台湾地区之间的海上运输，把柄国家无关规定施行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者许独特参与国际海运相干条约、协定的国家或者者地区，违背公约、协定的规则，使中华人民共和国凭据该公约、协定享有的利益丧失或者受损，或者者阻碍公约、协议目标实现的，中华群众共和国政府有权请求无关国家或者区域政府停止上述行动，采取适当的解救办法，并能够根据无关条约、协定停止或者者终止履行相干任务。 任何国度或者地域对于中华国平易近共以及国国际海上运输及其帮助性营业的运营者、船舶或者许海员采取或者者辅助、撑持采用鄙视性的制止、限度年夜概其余相似措施的，除了有关条约、协定能够供应充分实用的救济外，中华国民共以及国政府把柄理论状况接纳需要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者许地区的船舶收取特别用度，禁止也许限度该国度或者者地域的船舶收支中国口岸，阻止或者者限制该国家或者许地区的构造和团体获取中国国内海上运输相干数据、信息以及谋划收支中国口岸的国际海上运输及其协助性营业。 第四十九条 本条例施行前已经处置国内海上运输经营活动和与国内海上运输相干的辅佐性经营勾当的，应当在本条例实施之日起60日内凭据本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起执行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输管理划定》同时废除。 【编纂:刘阳禾】
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